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“0至3歲托育服務質(zhì)量關系到孩子的終身發(fā)展,，在個體成長的關鍵期,，提供適宜的養(yǎng)育與教育支持,，能為兒童終身發(fā)展打下更好的基礎,?！北本┦斜焙Ｓ變簣@園長柳茹委員,，帶來了有關“加強0至3歲托育服務”的提案,。

當前,，我國托育服務處于什么狀況？政府和社會各界該如何更好地幫助年輕人解除帶娃的后顧之憂,？記者就此采訪了幾位代表委員,。

政府統(tǒng)籌 整合社會多種力量共同參與

據(jù)柳茹委員介紹，3歲以前嬰幼兒神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育迅速,，“生命最初的1000天”對一個人的腦神經(jīng)和其他機能的發(fā)育十分重要,。我國現(xiàn)有0至3歲嬰幼兒4200萬左右。近年來,，政府鼓勵多元主體提供0至3歲嬰幼兒早期教育服務,，但在各類早期教育機構中這類兒童的實際入托率不足5%。

“現(xiàn)階段,，家庭承擔著主要養(yǎng)育壓力,，工作與育兒沖突逐漸凸顯，對托育服務需求強烈?！绷阄瘑T說,。

“我國現(xiàn)有的托育機構中，部分存在收費不合理,、教育質(zhì)量不達標,、從業(yè)人員專業(yè)技能不足等問題?！绷阄瘑T分析,，一方面，雖然近年來我國出臺了專門針對0至3歲嬰幼兒托育服務的專項政策,，但貫徹落實還有待加強,；另一方面，托育機構教師專業(yè)性不強,，科學的嬰幼兒托育知識與方法有待完善,，這些都制約著托育服務行業(yè)的發(fā)展。

依據(jù)現(xiàn)階段國情,，柳茹委員建議,，大力發(fā)展普惠性早期教育機構，明確“政府統(tǒng)籌,，整合社會多種力量共同參與”的發(fā)展思路,。她建議，進一步挖掘托育服務資源,。比如,，支持“托幼一體化”建設，鼓勵有條件的幼兒園向下延伸,，開設托兒班解決入托難題,；加速推動幼兒園與各類托育機構聯(lián)動，提供早期教育先進理念,、嬰幼兒發(fā)展指南,、早期教育案例、早期教育策略等智力支持,，共享學前教育的有益經(jīng)驗與模式,。教育部門可以聯(lián)合婦聯(lián)、衛(wèi)生保健部門,，指導高校,、醫(yī)院、幼兒園等相關機構及單位,，依托社區(qū)構建0至3歲嬰幼兒社區(qū)活動驛站,，拓展游戲場地,，提供就近就便的托育服務，攜手構建兒童友好型社區(qū),。另外,，豐富托育服務類型。盤活社會資源,，吸引多種社會力量參與育兒支持體系,，提供靈活多樣的公共托育服務類型，如半日班,、小時班,、臨時托、親子活動,、入戶指導等,。

核定編制總量 建立幼教培養(yǎng)補充機制

據(jù)了解，包括北京,、上海在內(nèi)的很多城市都在著力推進0至3歲嬰幼兒托育服務,，剛剛頒布的《北京市托育服務體系建設行動方案（2023—2025年）》明確提出，加快建設多元化托育服務供給體系和支撐保障體系,。

“加快建設多元化托育服務體系,，應著重提高托育機構的服務質(zhì)量。目前影響托育服務質(zhì)量的關鍵問題,，是幼兒教師隊伍建設與保障的短板還比較突出,。”北京外國語大學黨委書記王定華委員說,。

王定華委員指出,，國家層面尚未出臺統(tǒng)一的公辦幼兒園編制標準；與在編教師相比,，編外聘用教師的工資水平普遍較低,；一些地方還存在管理不規(guī)范,、沒有為教師繳納養(yǎng)老及醫(yī)療保險等問題,。這些短板成為影響隊伍穩(wěn)定和托育質(zhì)量的隱患。

民革山西省委會副主委,、晉中市人大常委會副主任辛琰代表建議：“盡快研究制定統(tǒng)一的幼兒園編制標準,，可采取打通中小學、幼兒園編制使用,，整合各類事業(yè)單位空閑編制,，設立教育編制周轉(zhuǎn)池等辦法，統(tǒng)一核定幼兒園編制總量,，并實行編制部門總量控制,，教育部門統(tǒng)籌使用,、動態(tài)調(diào)整?！?/p>

辛琰代表說,，還應加快建立幼兒教師培養(yǎng)補充長效機制，擴大部屬和各省公費師范生學前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模,。同時,，切實保障落實幼兒園教職工工資待遇，加大政府購買服務力度,，努力實現(xiàn)與在編教師同工同酬,。