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民企“定心丸”即將落地企業(yè)家,、專家“連麥”談信心

來源：

大河網(wǎng)

2025年05月12日 10:47:34

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　　5月8日,，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）相關情況,。

　　全國人大常委會法工委副主任王瑞賀,、國家發(fā)展改革委副主任鄭備,、司法部副部長王振江,、金融監(jiān)督管理總局副局長叢林、全國工商聯(lián)副主席方光華等負責人出席,。

　　民營經(jīng)濟促進法將于2025年5月20日起施行,。這部法律有哪些積極意義？對民營企業(yè)到底有何影響,？民營企業(yè)反饋如何,？頂端新聞·河南商報記者采訪多位行業(yè)專家、民營企業(yè)家展開解讀,。

　　關鍵詞

　　不會變,，也不能變

　　全國人大常委會法工委副主任王瑞賀：

　　這次制定民營經(jīng)濟促進法，把黨和國家關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來,，將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律納入中國特色社會主義法律體系,。制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策不會變,，也不能變,，必將推動支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效,。

　　解讀專家：中國社科院研究員,、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀

　　民營經(jīng)濟促進法的出臺，讓大家對發(fā)展民營經(jīng)濟有了長期的信心,。有了法律撐腰,，對民營經(jīng)濟的發(fā)展、民營企業(yè)的壯大發(fā)展意義重大,?？偟姆结槨⒎啥ㄏ聛硪院?，各部門在處理政府與市場的關系,、國有與民營的關系時，會有明確的依據(jù),。民營企業(yè)將更踏實,、放心，更有信心,，民營經(jīng)濟才能夠真正健康穩(wěn)定壯大,。

　　關鍵詞

　　行政執(zhí)法監(jiān)督

　　司法部副部長王振江：

　　針對反映強烈的一些地方和部門亂收費,、亂罰款、亂檢查,、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法,、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，民營經(jīng)濟促進法規(guī)定建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制,、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制,，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。

　　司法部將落實民營經(jīng)濟促進法有關要求,，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，加快法律配套制度機制建設，牽頭扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例,，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制。

　　解讀專家：北京大學政府管理學院教授馬亮

　　加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，通過立法和健全機制來強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,，有利于解決當前行政執(zhí)法的亂象。強化監(jiān)督機制,，使執(zhí)法過程和結果得到必要的公開和問責,，才能使涉企執(zhí)法做到“無事不擾”。

　　在執(zhí)法監(jiān)督機制設計中,，一方面要強化司法機構的監(jiān)督,，另一方面也要有相關企業(yè)和第三方機構的參與，建立全流程,、全鏈條和全方位的涉企執(zhí)法監(jiān)督體系,。特別是科技賦能，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術來識別異常執(zhí)法行為,，比如同案不同罰,、多次罰款等。

　　關鍵詞

　　市場準入

　　國家發(fā)展改革委副主任鄭備：

　　民營經(jīng)濟促進法全文貫穿了平等對待,、公平競爭,、同等保護、共同發(fā)展的原則,，不僅在總則,，而且在公平競爭、投資融資促進,、科技創(chuàng)新,、法律責任等章節(jié)中，都予以了充分體現(xiàn)。落實法律要求,，國家發(fā)展改革委將會同有關部門重點從破壁壘,、拓空間、優(yōu)服務三個方面強化舉措,。

　　解讀專家：中泰證券研究所政策團隊首席分析師,、上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢

　　民營經(jīng)濟促進法對于提振民營經(jīng)濟的發(fā)展信心，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,，都具有重要的意義,。通過優(yōu)化市場準入環(huán)境，形成更加公平公正的準入標準,，有利于阻斷地方上的所有制歧視,，確保民營企業(yè)的預期平穩(wěn)。有利于精準使用經(jīng)濟手段與非經(jīng)濟手段,，破解地方以罰代管,、自由裁量,、缺少制衡等行為,。

　　解讀專家：中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀

　　現(xiàn)在能想到的領域基本上都放開了,，最重要的是在實施層面,。此外，國有經(jīng)濟控制的領域,，特別是自然壟斷行業(yè),，放開程度其實還不夠。怎么破除壁壘,，讓民營企業(yè)真正平等,、公平地進入，需進一步細化,。

　　關鍵詞

　　敢于闖,、大膽干

　　國家發(fā)展改革委副主任鄭備：

　　出臺民營經(jīng)濟促進法，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重大舉措,。我體會到,，這部法律對促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展意義重大、影響深遠,。我們相信,，法律的出臺必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干,，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻,。

　　解讀民營企業(yè)家：新希望集團董事長劉永好

　　我聽到民營經(jīng)濟促進法正式出臺的消息特別高興，也特別激動,。我們民營企業(yè)家一直在盼,、在等,，希望民營經(jīng)濟促進法早日出臺。我覺得民營經(jīng)濟促進法的出臺對增強民營企業(yè)投資信心,、穩(wěn)定市場情緒,、推動民營經(jīng)濟發(fā)展一定會起到非常積極的作用。

　　民營經(jīng)濟促進法的頒布實施,，讓我更深切感受到黨和國家對民營企業(yè)的重視,、關心和支持。民營經(jīng)濟促進法以公平競爭審查機制為基礎,，以負面清單制度為抓手,，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境,，不斷增強發(fā)展動力和信心,。