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中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育丨中央八項規(guī)定精神與黨的自我革命：破立之間的治黨之道

2025年05月09日 20:59:58

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編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，決定自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推出《中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育》理論專欄,，持續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者理論文章,，推進(jìn)中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走心走深走實,。

2012年12月4日,，中共中央政治局審議通過《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,。這一規(guī)定雖聚焦具體問題,，卻成為中國共產(chǎn)黨自我革命的“破冰之錘”，該規(guī)定以作風(fēng)建設(shè)為突破口,，推動偉大社會革命邁入新階段,。12年來，中央八項規(guī)定精神從“鐵規(guī)禁令”到“化風(fēng)成俗”,，從“刮骨療毒”到“制度重構(gòu)”,，不僅成為作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿實踐,，更成為黨通過制度創(chuàng)新深化自我革命的生動體現(xiàn),。這一歷程彰顯了中國共產(chǎn)黨以制度治黨、依規(guī)治黨的治理智慧,，為百年大黨永葆生機(jī)活力提供了時代答案,。

一、歷史演進(jìn)：中央八項規(guī)定精神的三個階段與自我革命的遞進(jìn)邏輯

中央八項規(guī)定精神的實踐歷程,，生動展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨從小切口破題到制度化固本的治理智慧,。作為以作風(fēng)建設(shè)推動自我革命的戰(zhàn)略實踐，其發(fā)展脈絡(luò)可概括為以下三個階段：

（一）破局階段（2012—2017年）：以作風(fēng)建設(shè)重構(gòu)政治生態(tài)

面對“四風(fēng)”問題蔓延,、黨群關(guān)系疏離的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，黨中央以八項規(guī)定為“手術(shù)刀”，以“小切口”破除特權(quán)沉疴,，聚焦“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”等群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題,，明確“輕車簡從”“不安排宴請”等23項禁令。這體現(xiàn)了自我革命特征,，即“刀刃向內(nèi)”的政治勇氣,。數(shù)據(jù)顯示，2013—2017年全國查處違反中央八項規(guī)定精神的問題有27.4萬起,，31.7萬人被問責(zé),，首次通報中管干部違規(guī)案例，打破了“刑不上大夫”的潛規(guī)則,。在制度成效上,，通過建立“一案雙查”制度,，既追究直接責(zé)任，又問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主體,，形成“不敢腐”的震懾效應(yīng),。借此，拉近了黨同人民群眾的距離,，重塑了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,。

（二）深化階段（2017—2022年）：從治標(biāo)向治本的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型

黨的十九大后，《中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》出臺,，將“同城不宴請”“婚喪嫁娶報告制”等細(xì)則制度化,。這一階段的整治呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是在領(lǐng)域拓展上有所發(fā)展，開始從整治享樂主義延伸至力戒形式主義,、官僚主義,，針對“指尖上的形式主義”“文山會海”“過度留痕”等新問題出臺20項負(fù)面清單,。另一個是在技術(shù)賦能上有所突破,，例如浙江等地啟用公車管理系統(tǒng)，通過GPS軌跡分析節(jié)約經(jīng)費(fèi)40%,；中紀(jì)委開通“四風(fēng)”舉報系統(tǒng)實現(xiàn)問題線索數(shù)字化處理率達(dá)65%,。在此期間，黨中央將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨體系,，修訂《中央八項規(guī)定實施細(xì)則》,，細(xì)化公務(wù)接待“同城不宴請”等標(biāo)準(zhǔn)，意味著自我革命的深化,，開始從治標(biāo)向治本的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,。

（三）常態(tài)階段（2022年至今）：融入黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大將“自我革命”寫入黨章，中央八項規(guī)定精神被定位為“長期有效的鐵規(guī)矩”,。2024年《中國共產(chǎn)黨自我革命條例》頒布,，形成“教育—監(jiān)督—問責(zé)—激勵”閉環(huán)機(jī)制。2025年全黨開展“中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育”,，推動紀(jì)律意識內(nèi)化為政治本能,，將其融入黨的自我革命制度規(guī)范體系，顯現(xiàn)在治國理政的實踐活動中,。中央八項規(guī)定精神在實踐推進(jìn)中逐漸呈現(xiàn)出文化浸潤,、數(shù)字治理、激勵兼容三大趨勢,。例如,，在文化浸潤上，嘉興推行“道德積分制”,，將家風(fēng)建設(shè)納入黨員干部考核,；在數(shù)字治理上,，區(qū)塊鏈技術(shù)用于禮品禮金溯源，AI監(jiān)測“隱蔽場所違規(guī)聚餐”,；在激勵兼容上,，出臺《基層干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯辦法》，破解“多做多錯”困局,。

二,、理論邏輯：中央八項規(guī)定精神與自我革命的內(nèi)在統(tǒng)一性

中央八項規(guī)定精神與黨的自我革命作為新時代全面從嚴(yán)治黨的雙重內(nèi)核，二者在理論特質(zhì)上高度契合,、在實踐推進(jìn)中協(xié)同聯(lián)動,、在制度效能上相互促進(jìn)，這一有機(jī)統(tǒng)一深刻體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的治理智慧,。

（一）理論品格契合性：馬克思主義政黨批判性與建設(shè)性的辯證統(tǒng)一

中央八項規(guī)定精神與自我革命理論同根同源,，共同根植于馬克思主義政黨對先進(jìn)性與純潔性的不懈追求。馬克思曾深刻指出：“無產(chǎn)階級革命與其他革命不同之處就在于它自己批評自己,，并靠批評自己壯大起來”,。這一科學(xué)論斷揭示了馬克思主義政黨通過自我革命實現(xiàn)自我超越的理論品格。

中央八項規(guī)定精神以整治“四風(fēng)”為突破口,，實質(zhì)上是對黨內(nèi)不符合人民利益的思想和行為的革命性揚(yáng)棄,。從遏制公款吃喝到精簡“文山會海”,，每項規(guī)定都精準(zhǔn)針對權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn),，彰顯了“破舊”與“立新”的辯證統(tǒng)一。這種靶向治療式的作風(fēng)建設(shè),，與自我革命“刀刃向內(nèi)”的本質(zhì)特征高度契合，共同構(gòu)成了保持黨的肌體健康的理論閉環(huán),。

中央八項規(guī)定通過破除特權(quán)思想重塑黨群關(guān)系,，自我革命通過思想洗禮筑牢信仰根基，二者共同服務(wù)于建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一根本目標(biāo),。這種理論邏輯的統(tǒng)一,，使中央八項規(guī)定精神成為自我革命在實踐層面的生動體現(xiàn)，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨不斷自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的理論自覺,。

（二）實踐路徑協(xié)同性：階段式改革與系統(tǒng)性革命的動態(tài)平衡

中國共產(chǎn)黨在實踐中探索出中央八項規(guī)定精神與自我革命協(xié)同推進(jìn)的獨(dú)特路徑,，形成“漸進(jìn)式突破”與“整體性重構(gòu)”的良性互動。中央八項規(guī)定以“小切口”推動“大變革”的實踐方式,，與自我革命“積小勝為大勝”的戰(zhàn)略思維高度契合,，展現(xiàn)出階段式改革與系統(tǒng)性革命的動態(tài)平衡,。

中央八項規(guī)定精神通過三個階段實現(xiàn)效能躍升：2012—2017年以整治“舌尖上的浪費(fèi)”等顯性問題實現(xiàn)“破冰”；2017—2022年通過細(xì)化公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等制度升級推動“深化”,；2022年后依托數(shù)字監(jiān)督等技術(shù)賦能走向“常態(tài)化”,。這一漸進(jìn)式改革路徑生動詮釋了自我革命“永遠(yuǎn)在路上”的特質(zhì)，既避免了急于求成的冒進(jìn),，又防止了時緊時松的惰性,，在動態(tài)調(diào)整中實現(xiàn)治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)化。

中央八項規(guī)定精神與自我革命在實踐中相互促進(jìn),，自我革命為作風(fēng)建設(shè)提供政治勇氣,，中央八項規(guī)定為自我革命提供實踐載體，二者在互補(bǔ)中形成合力,。以浙江省為例,，通過建立公車管理系統(tǒng)不僅節(jié)約經(jīng)費(fèi)40%，還將數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果納入干部廉政檔案,，實現(xiàn)了作風(fēng)整改與制度建設(shè)的雙向賦能,。這種協(xié)同效應(yīng)使“不敢腐”的震懾與“不能腐”的約束形成合力，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐,。

（三）制度效能互構(gòu)性：剛性約束與文化自覺的相互轉(zhuǎn)化

中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中創(chuàng)造性地實現(xiàn)了制度約束與文化引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一,。中央八項規(guī)定精神通過建立“鐵規(guī)矩”形成剛性約束，自我革命通過培育“內(nèi)驅(qū)力”實現(xiàn)文化自覺,，二者相互促進(jìn),、相得益彰，共同構(gòu)建起新時代管黨治黨的科學(xué)體系,，推動全面從嚴(yán)治黨從“制度優(yōu)勢”向“治理效能”轉(zhuǎn)化,。

在制度層面，中央以八項規(guī)定為基礎(chǔ),，逐步建立起涵蓋《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等46項配套規(guī)定的制度體系,。這一制度將抽象的自我革命要求轉(zhuǎn)化為具體的監(jiān)督指標(biāo)，2023年通過數(shù)字化手段實現(xiàn)了65%的違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)率,，充分展現(xiàn)了制度建設(shè)的實際成效,。

在文化層面，經(jīng)過十二年的持續(xù)推進(jìn),，中央八項規(guī)定精神已深深植根于黨員干部的思想意識中,。最新統(tǒng)計表明，農(nóng)村地區(qū)紅白事簡辦率顯著提升28個百分點(diǎn),，反映出廉潔文化正在基層社會生根發(fā)芽,。這種從外在約束到內(nèi)在自覺的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。由此可見,，當(dāng)制度規(guī)范與價值認(rèn)同相互支撐時就能產(chǎn)生強(qiáng)大的治理效能,。中國共產(chǎn)黨通過“制度塑形”與“文化鑄魂”的雙重路徑，不僅實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生態(tài)的持續(xù)凈化,，更推動了整個社會風(fēng)氣向善向好,。

結(jié)語：永葆“趕考”清醒，續(xù)寫“答案”新篇

中央八項規(guī)定精神十二年的實踐歷程,，彰顯了中國共產(chǎn)黨以自我革命破解大黨獨(dú)有難題的政治智慧,。從作風(fēng)整頓到長效機(jī)制，從“破”除積弊到“立”規(guī)建制,，全面從嚴(yán)治黨實現(xiàn)了從治標(biāo)到治本的深化,。站在新征程上，我們要永葆“趕考”清醒,，將中央八項規(guī)定精神深植于黨的肌體,、融入黨的血脈，以永遠(yuǎn)在路上的政治定力縱深推進(jìn)黨的自我革命,，為中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保障,，續(xù)寫人民滿意的新時代答卷！

【作者：張品單位：河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院本文系2024年度河南理工大學(xué)廉潔文化研究中心科研課題“新時代黨的自我革命思想意蘊(yùn)研究”（項目編號：LJWH2024-20）階段性研究成果】