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中原觀察 | 在鄉(xiāng)村勁吹文明善治新風(fēng) ——基層治理啟示之一

2025年04月27日 19:58:05

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　　□悅連城

　　在武陟縣大虹橋鄉(xiāng)東劉村,，“旺哥說(shuō)事”調(diào)解團(tuán)隊(duì)的工作人員,，以苦口婆心做工作著稱。

　　“旺哥”叫田小旺,，常年在基層工作,，因?yàn)槿苏?、辦事公道,、說(shuō)話在理,，在群眾中很有威信。不管是家庭矛盾還是鄰里糾紛,，村民都愿意找他評(píng)理,。

　　這樣的調(diào)解團(tuán)隊(duì),，在河南農(nóng)村并不鮮見(jiàn)。鄉(xiāng)土中國(guó),，歷來(lái)有“無(wú)訟”的價(jià)值追求,，對(duì)“和合”之道的期許，在中原文化中尤為濃重,。近年來(lái),，針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,、新矛盾,，河南創(chuàng)造性地踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，給糾紛“清熱解毒”,，把矛盾化解在基層,，努力實(shí)現(xiàn)民富與民安齊頭并進(jìn),、和諧發(fā)展,。

　　成立“五老鄉(xiāng)賢”理事會(huì)，借助老同志們的威望和經(jīng)驗(yàn),，處理復(fù)雜的鄰里糾紛,，解開矛盾的千千結(jié)；推行“板凳法庭”,，法官與干部群眾圍坐農(nóng)家院,，邊喝茶邊捋是非曲直；運(yùn)用“四議兩公開”工作法,，充分征求群眾意見(jiàn),，讓群眾參與到公共事務(wù)中來(lái)，找問(wèn)題,、想辦法,、解矛盾、達(dá)共識(shí)……化解矛盾糾紛,，得知民情,、解民憂、暖民心,。

　　矛盾調(diào)解不是和稀泥,，關(guān)鍵要解心結(jié)。有的接親現(xiàn)場(chǎng),，女方家屬臨時(shí)要求加彩禮,，在網(wǎng)上引發(fā)輿情；有的村里矛盾多,，村民經(jīng)常因小事上訪……鄉(xiāng)村治理中的這些頑疾,，如同田壟間倔強(qiáng)的雜草,，考驗(yàn)著人們的智慧與耐心。

　　就拿彩禮來(lái)說(shuō),。近些年來(lái),，不少地方彩禮數(shù)額水漲船高，名目不斷翻新,，婚俗中的攀比之風(fēng)苗頭凸顯,。“訂婚,、房子,、車子等都要花錢?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部曾對(duì)筆者說(shuō),，“農(nóng)村的婚俗確實(shí)需要改改了?！?/p>

　　破除高彩禮陋習(xí),，需要從機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和思想等方面多管齊下,。邁火盆,、跨馬鞍、拜天地……去年10月,，濮陽(yáng)縣16對(duì)青年舉行了一場(chǎng)別開生面的“零彩禮”集體婚禮,，簡(jiǎn)單而溫馨，在當(dāng)?shù)啬贻p人中產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng),。在婚俗改革中,，紅娘的作用不可小覷。很多時(shí)候,，為從中獲利,，紅娘往往哄抬彩禮標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,，西平縣盆堯鎮(zhèn)陳老莊村在縣文明辦和婦聯(lián)的指導(dǎo)下,，成立了紅娘協(xié)會(huì)，在為愛(ài)情牽線搭橋的同時(shí),，積極倡導(dǎo)抵制高價(jià)彩禮,，摒棄攀比浪費(fèi)、大操大辦的婚俗陋習(xí),，用看人品,、看志向、看家風(fēng),，取代了傳統(tǒng)的“三金彩禮”,，成為農(nóng)村婚戀市場(chǎng)的一股清流,。

　　破陋習(xí)、樹新風(fēng),，既要算經(jīng)濟(jì)賬,，更要算民心賬。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎(chǔ)上,，針對(duì)陋俗陋習(xí)，一村一策制定村規(guī)民約,、紅白理事會(huì)章程,，這樣才能把新風(fēng)尚從紙面落到地面。

　　鄉(xiāng)村治理不是獨(dú)角戲,，而是大合唱,。河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省,，鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，治理水平的高低與農(nóng)民的生活水平息息相關(guān)。在河南的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中,，一條主線貫穿始終——黨建引領(lǐng),?；鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”,，把基層黨組織建好、建強(qiáng),，推動(dòng)黨員干部深入群眾,，推動(dòng)各類資源在基層聚集，方能更好地解決群眾面臨的各種問(wèn)題,。建立治理資源庫(kù),，把各村能人、鄉(xiāng)賢納入智囊團(tuán),；開展包片聯(lián)戶,，每名黨員既是政策宣傳員，又是民情收集員……化解矛盾糾紛,，要充分調(diào)動(dòng)各方面力量,，積極探索多元共治的有效路徑。其中的關(guān)鍵在于：黨組織要當(dāng)好主心骨,，既要用法治定分止?fàn)?，更要用德治春風(fēng)化雨。

　　“給錢給物,，不如建個(gè)好支部,?！薄盎鶎訌?qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊,?！睒闼氐脑捳Z(yǔ)，道出了鄉(xiāng)村治理的真諦——黨建引領(lǐng)基層高效能治理的關(guān)鍵在于黨員,、核心在于黨組織,。讓黨建的種子在鄉(xiāng)土中扎根，努力把基層黨組織建設(shè)強(qiáng),、把基層治理做扎實(shí),、把基層政權(quán)鞏固好，才能在鄉(xiāng)村吹起一股文明善治的新風(fēng),。

　　在蘭考縣代莊村,，黨支部書記代玉建看誰(shuí)家有事都去幫忙，從小事入手與群眾“破冰”,，漸漸地,，“干部一來(lái)，人堆就散”變成了“干部到哪兒,，群眾聚哪兒”,，黨員干部的威信也樹起來(lái)了。在虞城縣杜集鎮(zhèn)向陽(yáng)村,，光伏發(fā)電,、扶貧車間、特色種植……村集體經(jīng)濟(jì)壯大之后,，就有能力為群眾辦更多好事實(shí)事,，黨組織的凝聚力也越來(lái)越強(qiáng)。凝聚起來(lái),，就能發(fā)展得更好,；發(fā)展越好，凝聚力自然越強(qiáng),。

　　欲筑室者,，先治其基。如今,，河南有5.2萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）,、近9800萬(wàn)常住人口，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理,，是實(shí)現(xiàn)“四高四爭(zhēng)先”,、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的重要支撐，是守牢底線,、維護(hù)政治安全社會(huì)安定人民安寧的迫切需要,。讓黨組織的根系深扎鄉(xiāng)土,，鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)黨員干部的眼睛向下看,、腳步往村里走，那些阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的難題,，終將在群策群力中找到最優(yōu)解,。