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　■核心提示

　　基層是社會的細胞,，基層治理是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,。怎樣以黨建引領基層高效能治理，把黨的領導貫穿于基層治理的全過程各方面,，有效解決群眾身邊的操心事,、煩心事、揪心事,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,？即日起,，本報推出“高效能治理深觀察”系列報道，通過一個個來自基層的鮮活案例,，生動解析我省扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的生動實踐。敬請關注,。

　　河南日報客戶端記者 趙若郡

　　鄉(xiāng)村治理是社會治理的基本盤,，也是薄弱點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎保障,。

　　一東一北,，我省有兩個向陽村，相距數(shù)百公里,。

　　當返鄉(xiāng)能人楊滿意在虞城縣杜集鎮(zhèn)向陽村的楝樹下傾聽老人心聲時,，“老支書”葛樹芹正在湯陰縣宜溝鎮(zhèn)向陽莊村的大棚里謀劃著集體經(jīng)濟……頭雁領航、問需于民,、產(chǎn)業(yè)筑基,，剖析兩個村莊的善治實踐，都在詮釋著一個共同的答案：黨員干部是提升鄉(xiāng)村治理效能的關鍵力量,。

　　頭雁隊伍的回歸扎根

　　茶水壺嗞嗞作響,，一壺粗茶，一張圓桌,，三把條凳,，4月19日，在虞城縣杜集鎮(zhèn)向陽村,，村干部,、后備干部、村民代表圍坐一圈,。

　　村黨支部書記楊滿意開門見山：“今天叫大家來,，就是想聽聽各位對村里發(fā)展的意見建議?！贝蠡飪耗阋谎晕乙徽Z,，從路長制到人居環(huán)境整治,，從集體經(jīng)濟發(fā)展到孝善大食堂運轉，現(xiàn)場氣氛漸漸熱鬧起來,。

　　作為鄉(xiāng)村能人，楊滿意通過“雁歸工程”回歸故鄉(xiāng),。如今,，在虞城縣、杜集鎮(zhèn)兩級黨組織的幫助下,，向陽村又從本土大學畢業(yè)生,、致富能人中物色5名后備干部，實行動態(tài)管理,、跟蹤培養(yǎng),、定期考察。

　　火車跑得快,，全靠車頭帶,。省里推進“雁歸工程”，各地縣鄉(xiāng)兩級黨委每年綜合分析,，選優(yōu)配強村黨組織書記隊伍,。

　　有人反哺桑梓，也有人深深扎根,。從被推選為婦女主任,，到換屆時當上村委會主任，再到“接棒”村黨支部書記,，湯陰縣宜溝鎮(zhèn)向陽莊村黨支部書記葛樹芹是一位“土生土長”的村干部,。

　　“要找到一條適合向陽莊村的發(fā)展道路?！碑斶x為村黨支部書記后,，葛樹芹帶領大家踏出的第一步，是修路,。

　　兜里沒錢,，到縣里鄉(xiāng)里爭取資金；修路沒人,，帶領大家一起干,；有村民不同意，就上門22趟做工作……一條路1300多米,，歷時1個多月,，從早到晚，葛樹芹就在工地上待了1個多月,。

　　路通了,，天地一下就開闊了,。葛樹芹說，這條路是村民的出行路,，是老百姓的致富路,，更是把自己和老鄉(xiāng)們連在一起的“連心路”。

　　能扛事,、會謀事,，領頭雁們有視野和擔當，村莊發(fā)展就有了“主心骨”,，基層善治就有了堅實依托,。

　　問需于民的治理底色

　　老楝樹下的吃飯鈴聲一響，老人們便往村里的孝善大食堂趕去,。

　　當選村黨支部書記后,，楊滿意發(fā)現(xiàn)，村里很多獨居老人都不“燒鍋”,，有人覺得劃不來,，有人因為怕麻煩，有人是身體條件不允許,，一頓頓遷就著,。

　　“建一個讓老年人吃熱乎飯的地方?！睏顫M意和村“兩委”達成共識,。但“錢從哪來”“誰掌勺”“咋定價”一系列問題跟著冒頭。

　　“咱們照規(guī)矩辦,?！敝Р肯忍嶙h，“兩委”會商議,，黨員大會審議,，村民代表會決議。連開三場“楝樹下的議事會”,，最終拍板：每人每天7元,，剩下的錢，村集體補,。

　　找到群眾的“需”,，讀懂百姓的“求”，在村黨組織領導下,，村里的事集體議,、農(nóng)民的事自己定。

　　楊滿意說：“治理要聽見鍋碗瓢盆響?！备饦淝壅J為：“服務要摸到人心褶皺處,。”

　　采訪中,，總能聽見葛樹芹的電話響個不停,。電話那頭，沒啥大事,，這家漏水,，那家斷電，都是村民遇到的“麻煩”,。間隙,，時不時還有老鄉(xiāng)過來說說家長里短,，問問醫(yī)保報銷,。

　　“對老百姓最難說出口的，就是‘不行’二字,?！痹诟饦淝劭磥恚爸卫聿皇菕煸趬ι系臈l條框框,，是把群眾的事當作自己的事,，治理的底色是服務?！?/p>

　　治理中的“麻煩事”,，是黨員干部的“必答題”。黨員干部心里裝著群眾,，做事為了群眾,，常常問需于民，基層善治就有了可靠支撐,。

　　產(chǎn)業(yè)筑基的內(nèi)生之路

　　春日的向陽莊村,，處處生機。漫步鄉(xiāng)間,，蔬菜基地,、西瓜大棚、共養(yǎng)魚塘連成片,。

　　“過去,，地是荒地，田是散田,?！备饦淝刍貞洠郧按蠹抑荒芸恐约业囊划€三分地生活，收入來源單一且不穩(wěn)定,。

　　葛樹芹深知,，讓群眾的“錢袋子”鼓起來，大家有事干,、有錢賺,，矛盾才能少。

　　壯大村集體經(jīng)濟,，黨員帶頭干,，帶動村民增收，村“兩委”目標明確,。

　　“流轉本村及周邊土地,，種植油菜3600畝，西瓜大棚10畝,，村民變股民,，按股分紅?！备饦淝壅f,，“村里還有保潔崗，主要提供給中老年人,，一個月700多元,。”

　　修路,、挖渠,、搭大棚；種菜,、種瓜,、挖魚塘……葛樹芹相信滴水穿石的力量，“村莊不是一年建成的,，只要大家心往一處靠,，勁往一處使，鄉(xiāng)村發(fā)展的路子就能越走越寬,?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)筑基、發(fā)展聚力,，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展越好,，鄉(xiāng)村黨組織的管理調(diào)節(jié)功能就越強，農(nóng)民就越愿意向集體靠攏,。在我省,，有集體經(jīng)營收益的行政村已超80%。

　　在虞城縣杜集鎮(zhèn)向陽村，村民楊迎軍的“小賬單”里也有集體經(jīng)濟的甜頭,。

　　“老伴在村集體企業(yè)里做零活,，工資計件，多勞多得,，一個月收入兩三千元”,；

　　“流轉10多畝土地，每畝分紅一千多元”,；

　　“家里有臺拖拉機,，農(nóng)忙時干一兩個月，也能賺不少”,。

　　“現(xiàn)在,，他還在養(yǎng)蛋鴨，是村里的致富帶頭人,?！睏顫M意補充道。

　　頭雁領航,，群雁齊飛,。鄉(xiāng)村憑啥能高飛,？在兩個向陽村的實踐中,，沒有宏大敘事，沒有豪言壯語,，只有帶頭修路時磨爛的鞋,、食堂里端出的熱湯、賬本上增加的收入,。

　　中原沃野,，還有許許多多和向陽村一樣的村莊，莊稼不停生長,，一季又一季,；變化一點一滴，一日又一日,。

　　深根固本,，向陽花開。最好的果實,，永遠結在扎根泥土的藤蔓上,。