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《開封市城區(qū)停車管理?xiàng)l例》今起施行

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2025年01月01日 18:09:01
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日月其邁,,歲律更新,。今天是2025年元旦,,備受大家關(guān)注、與每一位市民群眾密切相關(guān)的《開封市城區(qū)停車管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),,也自今日起施行,。


近年來,隨著全市機(jī)動(dòng)車保有量和停車需求的不斷增加,,城市停車問題已經(jīng)成為事關(guān)千家萬戶,,與每一位市民群眾密切相關(guān)的管理難題,嚴(yán)重妨礙了居民群眾的出行和生活,,影響了來汴游客旅游體驗(yàn)和開封城市形象,。停車管理工作中體制不順,停車場規(guī)劃建設(shè)跟不上城市發(fā)展步伐,,信息化管理水平不高,,停車收費(fèi)不規(guī)范,停車秩序混亂等問題,,亟待運(yùn)用法治手段予以規(guī)范,、引導(dǎo)和保障。相關(guān)上位法在機(jī)動(dòng)車停車方面僅有個(gè)別條款的規(guī)定,,需要制定更為精細(xì)和有針對性的地方性法規(guī)予以補(bǔ)充和完善,。


為此,我市在推動(dòng)建立工作機(jī)制,,不斷強(qiáng)化城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)和停車秩序管理,,并取得一定成效的基礎(chǔ)上,又科學(xué)謀劃法規(guī)制定工作,,組織多方共同調(diào)研,、座談、考察,、論證,,廣泛征求意見建議,,最終形成《條例》,過程踐行全過程人民民主,,落實(shí)民主立法的要求,。


《條例》于2024年9月28日獲得河南省人大常委會批準(zhǔn),2025年1月1日起施行,。這是我市2015年取得地方立法權(quán)以來制定的第12部地方性法規(guī),,也是開封市第十六屆人大常委會制定的第三部法規(guī)。


《條例》共五章四十八條,,分別對停車規(guī)劃與建設(shè),、停車管理與服務(wù)、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定,。


附:

開封市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公   告

第11號

《開封市城區(qū)停車管理?xiàng)l例》已經(jīng)開封市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年8月30日通過,河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月28日批準(zhǔn),,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行,。


開封市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年10月25日


開封市城區(qū)停車管理?xiàng)l例

(2024年8月30日開封市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2024年9月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn))


目  錄

第一章  總    則

第二章  停車規(guī)劃與建設(shè)

第三章  停車管理與服務(wù)

第四章  法律責(zé)任

第五章  附    則


第一章  總  則


第一條  為了提高停車供給,,規(guī)范停車秩序,優(yōu)化停車服務(wù),,改善交通環(huán)境,,促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例,。


第二條  本市城區(qū)停車設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),、停車行為的管理與服務(wù)等活動(dòng),適用本條例,。


本條例所稱城區(qū),,是指本市除各縣、祥符區(qū)行政轄區(qū)以外實(shí)行城市化管理的區(qū)域,。


城市公共交通,、道路客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸,、工程車輛等專用車輛的停車管理,,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。


本條例未作規(guī)定的,,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。


第三條  本條例所稱停車設(shè)施,,是指供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所,,包括公共停車場、專用停車場,、道路停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū),。


公共停車場是指供社會公眾機(jī)動(dòng)車停放的場所。


專用停車場是指供本單位,、本居住區(qū)人員機(jī)動(dòng)車停放的場所,。


道路停車泊位是指在城市道路內(nèi)依法施劃供社會公眾機(jī)動(dòng)車停放的場所。


非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)是指供非機(jī)動(dòng)車停放的場所,。


第四條  停車管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),、科學(xué)規(guī)劃、社會參與,、高效便民的原則,,倡導(dǎo)合理用車,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),,優(yōu)化旅游交通組織,,構(gòu)建城市綠色交通出行服務(wù)體系。


第五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌解決停車管理中的重大問題,。


區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的停車管理相關(guān)工作,。


鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)停車管理工作,,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會等有關(guān)組織和單位開展停車自我管理。


第六條  市,、區(qū)人民政府有關(guān)部門依據(jù)事權(quán)分工履行下列職責(zé):


(一)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)停車管理的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、指導(dǎo),,具體工作由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé);


(二)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共停車場,、專用停車場的規(guī)劃管理以及用地保障,、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作;


(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)管理,、公共停車場建設(shè)計(jì)劃制定和居住區(qū)停車物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理等工作,;


(四)城市管理部門負(fù)責(zé)公共場所非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理工作;


(五)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定或者調(diào)整政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作,;


(六)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)停車收費(fèi)價(jià)格行為的監(jiān)督管理等工作,。


財(cái)政、交通運(yùn)輸,、文化廣電和旅游,、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理,、人防、衛(wèi)生健康,、教育體育等部門及消防救援機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車管理相關(guān)工作,。


第七條  對違反本條例規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)投訴,、舉報(bào),。


公安機(jī)關(guān)、城市管理部門建立停車管理投訴,、舉報(bào)制度,,依法處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng),,并于三十日內(nèi)向投訴人,、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。


第二章  停車規(guī)劃與建設(shè)


第八條  公安機(jī)關(guān)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,,會同發(fā)展改革,、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、城市管理、人防等部門編制停車專項(xiàng)規(guī)劃,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。經(jīng)批準(zhǔn)的停車專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。


經(jīng)批準(zhǔn)的停車專項(xiàng)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入詳細(xì)規(guī)劃。


第九條  編制停車專項(xiàng)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約利用土地的原則,,充分利用地表、地上和地下空間,,綜合考慮城市功能分區(qū),、公共交通發(fā)展、用地和建筑屬性等情況,,合理測算停車需求,,采用差別化的供給方案,,建立以建筑配建停車為主、路外公共停車為輔,、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車保障體系,。


在公共交通樞紐、鐵路交通換乘站,、旅游集散地,、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可以實(shí)現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段,,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場,。


第十條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同公安機(jī)關(guān)、自然資源和規(guī)劃,、財(cái)政等部門,,根據(jù)停車專項(xiàng)規(guī)劃制定公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級人民政府同意后組織實(shí)施,。


公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)主體,、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模,、資金來源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容,。


第十一條  自然資源和規(guī)劃部門按照停車專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,安排停車場建設(shè)用地,,并及時(shí)向社會公布,。


市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獨(dú)立新建停車設(shè)施用地保障,,依法收回的閑置土地,、中心城區(qū)功能搬遷騰出的土地符合規(guī)劃要求的,,可以優(yōu)先用于公共停車場建設(shè),。


老舊居住區(qū)實(shí)施改造等城市更新活動(dòng),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留一定比例土地用于公共停車場建設(shè),。


鼓勵(lì)通過租賃或者采取先租后讓的方式供應(yīng)公共停車場建設(shè)用地,。符合國土空間規(guī)劃的,可以依法在集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車場,。


第十二條  在停車供需矛盾突出的區(qū)域,,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃,,組織公安機(jī)關(guān),、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門因地制宜實(shí)施停車綜合改造,,充分利用城市邊角地,、零星地和機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位自有土地增建停車場,增加停車供給,。在符合國土空間總體規(guī)劃前提下,,企業(yè)事業(yè)單位利用自有建設(shè)用地增建公共停車場的,可以不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì),。


鼓勵(lì)在停車供需矛盾突出的區(qū)域建設(shè)停車樓,、安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備,依法利用符合條件的城市道路,、城市廣場,、公園綠地、公交場站等的地下空間資源建設(shè)地下停車場或者設(shè)置落客區(qū),。


第十三條  市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資建設(shè)的公共停車場的經(jīng)費(fèi)保障,發(fā)揮停車場建設(shè)管理的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用,。


市人民政府采用下列方式支持和鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè),、改造停車場:


(一)在不改變用地性質(zhì)和用途、不減少停車泊位數(shù)量的前提下,,新建獨(dú)立公共停車場可以配建不超過總建筑面積百分之二十的附屬商業(yè)設(shè)施,,并在編制詳細(xì)規(guī)劃和提出規(guī)劃條件時(shí)予以明確;


(二)在符合規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下,,新建建筑超過配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車泊位面積不計(jì)入容積率,;在已建成的居住區(qū)內(nèi)增加停車泊位面積的,不增收土地使用權(quán)出讓金,;


(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式。


第十四條  在重大節(jié)假日,、旅游旺季或者舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),,旅游景區(qū)經(jīng)營者、活動(dòng)舉辦者應(yīng)當(dāng)制定與承載量相匹配的停車保障方案,,協(xié)調(diào)周邊的停車場提供停車服務(wù),,配合相關(guān)部門維護(hù)道路交通秩序,公示活動(dòng)周邊的公共交通線路,、行車路線和停車場的位置,,并提示活動(dòng)參加者選擇公共交通前往活動(dòng)地點(diǎn)。


重大節(jié)假日,、旅游旺季或者舉辦大型群眾性活動(dòng)期間,,公安機(jī)關(guān)和區(qū)人民政府可以根據(jù)停車供需情況,利用待建土地、空閑廠區(qū),、拆遷工地等設(shè)置臨時(shí)公共停車區(qū)域,。


第十五條  在不影響行人、車輛通行的情況下,,公安機(jī)關(guān)可以會同城市管理等部門根據(jù)交通運(yùn)行狀況和停車需求,,在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。


道路停車泊位投入使用的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前十日向社會公告施劃路段,、停車時(shí)段、停車種類,、是否收費(fèi)等事項(xiàng),,并在該路段以顯著標(biāo)志公示。


公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位的設(shè)置和使用情況定期組織評估,,并根據(jù)評估情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,,調(diào)整結(jié)果向社會公示。


施劃道路停車泊位的,,應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)線,;撤銷道路停車泊位的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除交通標(biāo)線,。


第十六條  禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位:


(一)城市主干道以及其他交通流量大的市區(qū)道路的主道,;


(二)雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段;


(三)消防通道,、醫(yī)療救護(hù)通道,、無障礙設(shè)施和大型公共建筑附近的疏散通道;


(四)公共汽車站,、急救站,、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段,;


(五)水,、電、氣等地下管道工作井及其一點(diǎn)五米以內(nèi)的路段,;


(六)醫(yī)院,、學(xué)校,、幼兒園出入口兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道各五十米范圍內(nèi),;


(七)已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑三百米范圍內(nèi);


(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他不得施劃道路停車泊位的路段或者區(qū)域,。


第十七條  公安機(jī)關(guān)可以采取下列措施滿足機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車需求:


(一)在中小學(xué)校、幼兒園周邊道路確定時(shí)段性臨時(shí)快走停靠區(qū)域,;


(二)在交通客運(yùn)站點(diǎn),、公共交通樞紐、醫(yī)院,、商業(yè)聚集區(qū),、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等周邊道路確定臨時(shí)快走停靠區(qū)域,;


(三)停車供需矛盾突出的居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日,、夜間停車條件的,明確時(shí)段性免費(fèi)道路臨時(shí)停車區(qū)域,;


(四)結(jié)合物流配送需求,,合理設(shè)置物流配送時(shí)段性道路臨時(shí)停車免費(fèi)泊位。


第十八條  自然資源和規(guī)劃部門會同公安機(jī)關(guān),、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理等部門,制定市區(qū)新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車配建標(biāo)準(zhǔn)。


建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評估一次,,并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,。


第十九條  新建、改建,、擴(kuò)建的影劇院,、醫(yī)院、學(xué)校,、寫字樓,、旅游景區(qū)、城市廣場,、集貿(mào)市場,、園林、綠地等大中型建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配建,、增建停車場,具備條件的應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū),。已建成的上述建設(shè)項(xiàng)目停車泊位不足的,,具備條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,、同步驗(yàn)收、同步交付使用。


投入使用的配建停車場不得擅自停止使用或者改作他用,。建筑物改變使用功能的,,已配建的停車場不得擅自改作他用;按照改變后的使用功能需要配建停車場或者提高停車位配建標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或者增建停車泊位,。


第二十條  居住區(qū)現(xiàn)有停車泊位不能滿足業(yè)主停車需要的,可以依法利用物業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主共有的區(qū)域施劃停車泊位,。


在城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間的開放式場地確需施劃停車泊位的,,由建設(shè)單位或者業(yè)主大會向公安機(jī)關(guān)提出。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市管理,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查,,對符合條件的指導(dǎo)施劃。用地界線不明的,,自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)進(jìn)行用地界限認(rèn)定,。


第二十一條  具備設(shè)置停車場條件或者通過改建具備設(shè)置條件的人防工程,平時(shí)可以優(yōu)先作為停車場或者落客區(qū)使用,,并遵守人防工程管理法律,、法規(guī)。


第二十二條  停車場設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家,、省停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,,并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車泊位和電動(dòng)汽車充電設(shè)施。


自然資源和規(guī)劃部門對停車場設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)意見,。


按照停車專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的公共停車場,,應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)屬登記、明晰使用權(quán)能,。


第二十三條  大型公共建筑,、民用建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門進(jìn)行道路交通影響評價(jià),,防止出現(xiàn)交通擁堵和停車矛盾。


第二十四條  新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū),。


新建,、改建、擴(kuò)建城市道路,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮非機(jī)動(dòng)車的停放需要,。


居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑分布和便捷原則合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)和非機(jī)動(dòng)車集中充電區(qū),。


第二十五條  市城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)和各區(qū)人民政府編制公共場所非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)設(shè)置導(dǎo)則,。


區(qū)城市管理部門會同街道辦事處和相關(guān)單位按照設(shè)置導(dǎo)則科學(xué)設(shè)置公共場所非機(jī)動(dòng)車停放區(qū),,并加強(qiáng)對非機(jī)動(dòng)車停放的管理。


第三章  停車管理與服務(wù)


第二十六條  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織建立全市統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺,,并依托互聯(lián)網(wǎng),,向社會公布提供服務(wù)的停車場分布、車位數(shù)量,、使用狀況,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,提供停車引導(dǎo),、預(yù)約停車,、泊位查詢、車位共享等便捷停車服務(wù),。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)向機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺提供停車管理,、服務(wù)等方面的信息。


公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定公共停車場和停車泊位編碼規(guī)則,,對公共停車場及其停車泊位,、道路停車泊位實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。


第二十七條  根據(jù)不同路段,、時(shí)段的停車需求狀況,,道路停車泊位實(shí)行免費(fèi)停放和收費(fèi)停放兩種方式。


公安機(jī)關(guān)會同區(qū)人民政府和發(fā)展改革,、財(cái)政,、城市管理等部門提出實(shí)行收費(fèi)停放的路段、時(shí)段,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。


第二十八條  政府投資建設(shè)或者利用公共設(shè)施、政府未出讓土地等設(shè)置的公共停車場和道路停車收費(fèi)泊位,,由市,、區(qū)人民政府依法確定經(jīng)營管理者,并遵守國有資產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定,。


社會投資建設(shè)的公共停車場,,由所有權(quán)人自主確定經(jīng)營管理者。


第二十九條  經(jīng)營性公共停車場停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià),。道路停車泊位停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。


實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)的,,由發(fā)展改革部門會同公安機(jī)關(guān),、市場監(jiān)管、財(cái)政等相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮停車場地理位置,、供需狀況,、服務(wù)條件、運(yùn)營成本,、社會承受能力等因素,,按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域,、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段,、路內(nèi)高于路外等原則,充分聽取公眾意見,,制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,向社會公布實(shí)施,并根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整,。


實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的,,由經(jīng)營管理者參照政府定價(jià),根據(jù)市場情況,、服務(wù)條件等因素依法自主確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。


第三十條  經(jīng)營性公共停車場、道路停車收費(fèi)泊位免費(fèi)停車時(shí)間不得少于三十分鐘,,并予以公示,。鼓勵(lì)公益性機(jī)構(gòu)停車場的免費(fèi)停放時(shí)間適當(dāng)延長。殘疾人專用機(jī)動(dòng)車免收停車費(fèi),。


軍車和執(zhí)行公務(wù)的警車,、消防車、救護(hù)車,、工程搶險(xiǎn)車,、應(yīng)急救援車、行政執(zhí)法車等實(shí)行免費(fèi)停放,。


第三十一條  經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營性公共停車場投入使用后十五個(gè)工作日內(nèi)持下列材料向公安機(jī)關(guān)備案:


(一)營業(yè)執(zhí)照,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明和經(jīng)營管理者身份證明;


(二)公共停車場設(shè)計(jì)方案,、符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)備清單,;


(三)經(jīng)營、服務(wù),、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。


備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以報(bào)備,。


本條例施行前已經(jīng)投入使用的經(jīng)營性公共停車場,,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案,。


第三十二條  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在滿足自身停車需求和安全管理的條件下可以向社會開放專用停車場,,實(shí)行錯(cuò)時(shí)、限時(shí)共享停車,,具體措施由市人民政府制定,。


企業(yè)事業(yè)單位專用停車場提供停車共享收取停車費(fèi)的,,執(zhí)行本條例關(guān)于經(jīng)營性公共停車場的管理規(guī)定,。


專用停車場停車共享應(yīng)當(dāng)辦理共享信息登記,機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺負(fù)責(zé)提供辦理共享申請,、發(fā)布共享信息服務(wù),。


第三十三條  經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:


(一)制定管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好停車場安全防范工作,;


(二)在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志和信息公示牌,,公示停車場名稱、備案證明,、泊位數(shù)量,、服務(wù)時(shí)段和監(jiān)督電話等事項(xiàng),以及公示收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時(shí)間等信息,;


(三)實(shí)行智能化停車管理,,動(dòng)態(tài)顯示泊位狀況,提供電子計(jì)費(fèi),、在線支付等智能化服務(wù),,并接駁機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺,實(shí)時(shí)上傳停車泊位使用等信息,;


(四)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)并提供合法票據(jù),;


(五)確保停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整,,智能化管理,、照明、排水,、通風(fēng),、消防、電動(dòng)汽車充電等設(shè)施正常運(yùn)行,;


(六)采取措施控制停車噪聲,、揚(yáng)塵對附近居民的影響,;


(七)服務(wù)、管理人員經(jīng)過崗前培訓(xùn),,統(tǒng)一標(biāo)識,、儀容整潔、文明服務(wù),;


(八)維護(hù)停車場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,、車輛停放和通行秩序,協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通,;


(九)法律,、法規(guī)的其他規(guī)定。


投入使用的公共停車場不得擅自停止使用或者改作他用,。確有特殊原因需要停止經(jīng)營的,,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān),并在停止經(jīng)營前三十日內(nèi)向社會公告,。


第三十四條  在公共停車場,、向社會開放的專用停車場、道路停車泊位停放機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:


(一)按照允許停放的車輛類型停放車輛,;


(二)停車入位,,按道路順行方向或者指定方向停放;


(三)不得違規(guī)占用無障礙停車泊位,、電動(dòng)汽車專用充電泊位,;


(四)不得故意損壞停車設(shè)施、設(shè)備,;


(五)時(shí)段性臨時(shí)公共停車泊位按規(guī)定時(shí)段停車,;


(六)免費(fèi)公共停車場持續(xù)停車不得超過七日,在道路停車免費(fèi)泊位持續(xù)停車不得超過四十八小時(shí),;


(七)服從管理人員指揮,,按規(guī)定繳納停車費(fèi);


(八)法律,、法規(guī)的其他規(guī)定,。


第三十五條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:


(一)擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位,,或者涂抹道路停車泊位標(biāo)志,、標(biāo)線;


(二)擅自采取接坡,、地樁,、地鎖、噴涂等方式圈占道路停車泊位,;


(三)擅自占用道路或者利用其他公共場地收取機(jī)動(dòng)車停車費(fèi),;


(四)占用道路停車泊位從事機(jī)動(dòng)車保潔,、裝飾、維修和從事商品宣傳促銷,、擺攤兜售等經(jīng)營活動(dòng),;


(五)將廢棄的機(jī)動(dòng)車在道路、廣場等公共區(qū)域或者公共停車場內(nèi)停放,;


(六)其他阻礙,、影響道路停車泊位使用的行為。


第三十六條  在公共場所停放非機(jī)動(dòng)車,,應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)按照標(biāo)線有序停放,;未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)的,不得妨礙其他車輛和行人通行,,不得影響市容環(huán)境,。


沿街單位應(yīng)當(dāng)保障市容環(huán)境責(zé)任區(qū)內(nèi)停放的非機(jī)動(dòng)車規(guī)范,、有序,。


第三十七條  中小學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院,、商業(yè)聚集區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu),,以及車站,、軌道交通站點(diǎn)等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)安排專人配合公安機(jī)關(guān),、城市管理部門做好停車管理,,確保機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范、有序,。


第三十八條  互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范用戶的停車行為,,及時(shí)清理、回收違法停放車輛和故障,、破損車輛,。


第四章  法律責(zé)任


第三十九條  違反本條例規(guī)定的行為,法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,,從其規(guī)定。


第四十條  違反本條例第十九條第二款規(guī)定,,投入使用的配建停車場擅自停用或者改作他用的,,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的,,從停用或者改變用途之日起按每日每平方米三元處以罰款,。


第四十一條  違反本條例第三十一條規(guī)定,,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公安機(jī)關(guān)辦理停車場備案的,或者違反本條例第三十三條第三項(xiàng)規(guī)定,,經(jīng)營性公共停車場未接駁機(jī)動(dòng)車停車管理服務(wù)平臺的,,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,,處五千元以上一萬元以下罰款,。


第四十二條  違反本條例第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定,違規(guī)占用無障礙停車泊位,、電動(dòng)汽車專用充電泊位的,,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正;拒不改正的,,處一百元罰款,。


違反本條例第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定,在免費(fèi)公共停車場或者道路停車免費(fèi)泊位持續(xù)停車超過規(guī)定時(shí)間的,,責(zé)令立即改正,;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款,。


第四十三條  違反本條例第三十五條第三項(xiàng)規(guī)定,,擅自占用道路或者利用其他公共場地收取機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,;拒不改正的,處二百元以上二千元以下罰款,。


第四十四條  違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,,停放非機(jī)動(dòng)車影響市容環(huán)境的,由城市管理部門責(zé)令立即改正,;拒不改正的,,處二十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二十元以上五十元以下罰款,。


第四十五條  違反本條例第三十八條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者未及時(shí)清理違法停放車輛的,,由公安機(jī)關(guān)或者城市管理部門責(zé)令立即改正,;拒不改正的,對經(jīng)營者處五千元以上一萬元以下罰款,。


第四十六條  公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員在停車管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。


第五章  附  則


第四十七條  各縣,、祥符區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。


第四十八條  本條例自2025年1月1日起施行,。