中共開封廣播電視臺委員會關于巡察整改情況的通報
根據市委統(tǒng)一部署,，2023年11月6日至12月21日，市委第七巡察組對開封廣播電視臺黨委進行了巡察,。2024年1月17日,，市委第七巡察組向市廣電臺黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例有關規(guī)定》,，現將巡察整改情況予以公布,。
一、巡察整改工作落實情況
開封廣播電視臺黨委高度重視巡察整改工作,，把巡察整改作為一項重大政治任務,、一項重中之重工作來抓，認真履行巡察整改主體責任,。臺黨委認真梳理市委巡察反饋的問題和意見，制定一方案一臺賬三清單，即整改方案,、整改臺賬,、問題清單、任務清單和責任清單,；抓實三會三環(huán)節(jié),，即周例會通報、黨委會研究,、民主生活會提升,，問題研判、推動落實,、建立機制三個環(huán)節(jié)形成工作閉環(huán),推動整改工作常態(tài)化,，做到標本兼治，確保市委巡察反饋意見得到全面系統(tǒng),、不折不扣的整改落實,。
二、巡察反饋問題整改情況
（一）學習教育存在差距,，貫徹落實上級決策部署不到位,，黨委統(tǒng)領改革發(fā)展的能力需要進一步增強
1.理論學習走深不夠，學習制度落實不到位,。落實“第一議題”制度有欠缺,，理論中心組學習形式單一，沒有結合工作實際開展研討交流,。
整改情況：一是嚴格落實“第一議題”和理論中心組學習制度,，目前已開展“第一議題”學習5次、理論中心組學習2次,，每次學習均落實2名及以上班子成員發(fā)言,、其他班子成員提交書面發(fā)言材料要求，豐富學習方式,，結合工作實際深入開展研討交流,。二是將理論中心組學習與黨委會議分開進行，每名班子成員做好自學筆記,，臺紀委定期對臺黨委班子成員自學情況進行監(jiān)督檢查,。
2.常態(tài)化長效化學習機制不健全。臺黨委未專題研究制定黨史學習教育常態(tài)化,、長效化學習制度,，黨委班子成員存在忙于業(yè)務、忽略學習的情況,。
整改情況：一是研究并制定印發(fā)《開封廣播電視臺黨史學習教育常態(tài)化長效化學習制度》,、《2024年中共開封廣播電視臺委員會理論學習中心組分專題集體學習的安排意見》及每月學習計劃,。二是臺黨委班子成員帶頭落實理論學習中心組年度學習計劃，做好個人自學及集體學習研討,，臺機關黨委定期召開支部書記會議,，每季度對各基層黨支部的理論學習等情況進行督導檢查。
3.理論指導實踐不夠,。對黨的二十大精神,，尤其是對習近平總書記關于黨的新聞輿論工作的重要講話精神的學習，缺乏專題研討,，未結合單位工作實際制定具體落實措施,。
整改情況：一是認真學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于黨的新聞輿論工作重要講話精神，臺黨委理論學習中心組對習近平文化思想進行了專題學習研討,，組織新聞記者編輯主持人參加 2024“主力軍全面挺進主戰(zhàn)場”理論業(yè)務培訓,。二是持續(xù)做好黨的二十大精神宣傳報道，充分發(fā)揮開封融媒優(yōu)勢,，推出“追光”等大型融媒體新聞行動,，在各新媒體平臺和廣播電視新聞節(jié)目中播出，構建大宣傳格局,。三是健全完善新聞宣傳工作機制,，出臺關于做好新聞輿論導向管理工作的制度措施、新媒體中心新聞宣傳工作制度,。
4.貫徹落實新發(fā)展理念和上級決策部署有差距,，重塑性改革推進緩慢，制約高質量發(fā)展,。
整改情況：一是深入貫徹落實習近平總書記關于媒體融合發(fā)展的重要論述,，以打造新型主流媒體為目標，守正創(chuàng)新,，銳意改革,，加快媒體深度融合。推進“四個轉型”（傳統(tǒng)廣播電視媒體向新型主流媒體轉型,、產品思維向服務思維轉型,、技術支撐能力向數智賦能轉型、體制機制創(chuàng)新轉型）工作思路落地見效,，深入探索“媒體+政務+民生+服務”發(fā)展新路徑,，全力打造“開封融媒”品牌，構建全媒體傳播體系,，塑造主流輿論新格局,，努力實現高質量發(fā)展。二是加快推進重塑性改革,，以服務事業(yè)發(fā)展為前提,，優(yōu)化組織機構,，厘清權責邊界，激發(fā)內生動力,。對現有部門工作職能,、工作流程及人員進行優(yōu)化調整，嚴格控制不在編人員數量,、申請增加臨時編制、逐步減少冗余人員,，推進三套廣播改革,、形成兩個事業(yè)部，整合經營資源,、拓展創(chuàng)收渠道,，打造采編與經營分離、事業(yè)企業(yè)雙輪驅動新格局,，加快建立現代傳媒產業(yè)體系,，系統(tǒng)性推動媒體融合發(fā)展，我臺改革已納入市委深改辦2024重點改革事項,。
5.推進創(chuàng)新發(fā)展不夠有力,，貫徹落實習近平總書記關于“運用信息革命成果，推動媒體融合縱深發(fā)展,，做大做強主流輿論”要求有差距,。
整改情況：一是臺黨委新領導班子解放思想，以改革促發(fā)展,，以創(chuàng)新求突破,，先立后破，加快推進媒體轉型發(fā)展,。集中全臺采編播及新媒體力量,，整合現有新媒體賬號，優(yōu)化資源配置,，全新打造“開封融媒”主賬號平臺及5個垂類號等全媒體傳播矩陣,，圍繞鄉(xiāng)村振興、開封文旅,、非遺文化,、老字號等內容開展一系列的直播活動，累計觀看人數高達百萬+,。在“開封融媒”視頻號上推出了早中晚三檔自辦欄目《開封你好》《精彩開封》《快樂回家》,，內容涵蓋新聞資訊、電視精彩節(jié)目,、廣播晚高峰便民服務,，開封廣電的影響力傳播力得到大幅度提升,。二是不斷提高全媒體傳播能力，持續(xù)推進傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合發(fā)展,，服務受眾不同需求,，按照新媒體傳播特點對現有欄目進行二次加工，電視端與移動端同時發(fā)力,，實現大小屏聯動,，多種方式傳播，欄目和直播活動通過“開封融媒”視頻號及時進行推送,。
6.落實市委中心工作任務能力不足,。臺黨委對市委“16136”總體工作思路，沒有結合自身工作制定貫徹落實方案,，宣傳報道沒有形成濃厚的輿論氛圍,；對新欄目缺乏科學論證，沒有達到推動創(chuàng)新發(fā)展目的,。
整改情況：一是加強學習,，提升工作能力。結合工作實際研究制定“16136”總體工作思路貫徹落實措施,，深入推進廣播電視工作高質量發(fā)展,。二是加強重大主題宣傳統(tǒng)籌謀劃，提升議題設置能力,，打造一批創(chuàng)新性,、互動性融媒體產品。聚焦文旅強市戰(zhàn)略,，做大做強“文旅頻道”及相關廣播電視欄目,，打造系列融媒體節(jié)目《我們的節(jié)日》，線上線下相結合,，讓春節(jié),、元宵、清明等傳統(tǒng)節(jié)日融入當代生活,；制作紀實類文化節(jié)目,，展現非遺藝術的匠心創(chuàng)造之美和傳承創(chuàng)新活力；推出中華老字號,、河南老字號系列短視頻,，助力開封老字號的傳承創(chuàng)新；加大文化類精品紀錄片制作力度,，拍攝制作《千年祥符調》《考古州橋》等具有開封本土文化特色的系列節(jié)目,；推出美食節(jié)目《膳事兒》，帶領觀眾開啟品味開封豫菜的美食之旅,，領略開封具有獨特魅力的美食文化,；改進提升《中醫(yī)養(yǎng)生》節(jié)目,，進一步弘揚中醫(yī)文化，推動中醫(yī)發(fā)展,。三是加強科學謀劃,，制定切實可行的宣傳策劃方案，確定報道結構和報道方式,，充分調動各方力量,，運用各種資源，形成上下互通,，內外互動運行機制,，積極運用新形式、新技術,、新機制，不斷提升新聞宣傳和廣播電視節(jié)目質量,，豐富節(jié)目內容,，提高主流媒體的關注度和影響。
7.防范化解重大風險力度不夠,，防范風險責任意識不強,。
整改情況：一是提高政治站位，堅持底線思維,，認真履職盡責,，不斷增強風險意識，對輿論風險點排查,，提高風險防范化解應急處置能力,。二是嚴格落實三審三校、重播重審,、視聽資料管理使用,、網絡安全防護等制度，對播出發(fā)射等技術環(huán)節(jié)進行風險排查,，確保播出安全,。
8.落實保密工作責任制有差距。
整改情況：一是臺黨委把保密工作納入黨委會和辦公會議程,，研究保密工作,，調整保密工作領導小組，制定《開封廣播電視臺保密工作制度》,，嚴格落實保密工作責任制,。將保密工作納入班子成員年度述職述廉述學內容；加強對密級文件的管理,，確保機密級文件及時定點保存,，杜絕失泄密隱患,。二是加強全臺干部職工保密教育，全員簽定保密責任承諾書,，發(fā)現泄密問題,，嚴肅追責。
9.平安建設存在薄弱環(huán)節(jié),。
整改情況：一是臺黨委認真組織開展普法宣傳教育,，開設法制宣傳欄，加強法制教育學習,，強化干部職工法治意識,，嚴格遵法守法、依法辦事,。二是提高《法潤菊城》《宋都調解》等法治宣傳教育欄目質量,，推出《普法小劇場》法制情景劇、短視頻,，加強社會法治宣傳,，營造學法遵法守法社會輿論氛圍。
（二）從嚴從實抓黨建力度不夠,，作風建設薄弱,，黨委破解難題的措施需進一步強化
10.落實“兩個責任不到位”，主體責任扛得不牢,。
整改情況：一是臺黨委嚴格按照要求,，定期專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判分析全臺政治生態(tài),。召開全臺黨風廉政建設工作會,，部署全面從嚴治黨和做好巡察整改工作的要求。與各部門簽訂黨風廉政建設目標責任書,。二是臺領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,，定期對分管部門黨風廉政建設工作督導檢查，進行廉政談話,。三是臺紀委加強對臺領導班子成員及各部門負責人落實“一崗雙責”工作情況的監(jiān)督檢查,，制定《2024紀檢監(jiān)察工作意見》《廉政談話制度》，發(fā)現問題及時提醒糾正,。四是開展“黨性黨風黨紀”教育,，目前已召開包含“黨性黨風黨紀”教育內容的會議18次，累計受教育220人次,。
11.履行監(jiān)督責任不力,，對廉政風險防控研究不夠，措施不力。
整改情況：臺黨委按照有關規(guī)定加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,，增強監(jiān)督力量,。臺紀委監(jiān)察室開展廉政風險點排查，提升主動監(jiān)督意識,，豐富監(jiān)督檢查手段,，加大監(jiān)督檢查力度。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，營造風清氣正政治生態(tài),，加大對違紀行為處理力度。
12.作風建設存在差距,，作風不深入,。對重大主題宣傳、持續(xù)深入報道,、綜合分析解讀等缺乏調查研究,，宣傳報道內容浮在面上，未達到對市委市政府中心工作迅速傳播深度解讀的要求,。
整改情況：一是研究制定臺黨委班子成員調研課題,，深入基層調研，了解群眾需求,，不斷提高新聞宣傳的針對性、時效性,，加強深度報道,。二是完善新聞宣傳統(tǒng)籌調度機制，制定《開封廣播電視臺編委會管理制度（草案）》,，統(tǒng)籌規(guī)劃全臺廣播電視新聞宣傳,。三是定期分析全市中心工作、重點工作,，研究制定了市“兩會”,、“2024鄭開馬拉松賽”、文化遺產保護傳承,、“有溫度的城市”,、“追光”等重大主題宣傳報道計劃，以開封融媒為主體,，結合電視新聞,、廣播新聞、微信公眾號,、微博,、抖音等進行融合報道，做好市委市政府重大工作的深度解讀，為群眾解疑釋惑,。
13.《開封新聞》欄目深入一線宣傳基層干部群眾的“冒熱氣”“帶露珠”“沾泥土”的報道偏少,，影響了節(jié)目的新聞性、可看性,。
整改情況：一是《開封新聞》等新聞欄目增加社會民生報道,、典型報道、群眾關心關注的報道,，如“就業(yè)直通車”“百姓故事”“古城與文明同行”“開封四月最清明”“吃開游汴 品味宋朝”“追光”等報道,，《榜樣力量》《新時代新女性》等欄目，緊貼身邊百姓,，講述鮮活典型,，引領輿論導向，在全市營造爭做文明人,、爭當行業(yè)模范的良好社會氛圍,，助力文明城市創(chuàng)建，提高節(jié)目的新聞性可看性,。二是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，打造新聞監(jiān)督、民生欄目,，《菊城報道》《百姓熱線》《議案提案追蹤》《3˙15在身邊》等欄目積極與受理群眾投訴的有關部門協(xié)調,，采制系列報道，對民生問題及時跟進監(jiān)督,，幫助群眾解決急難愁盼問題,，為群眾排憂解難，搭起政府與百姓之間的連心橋,。
14.工作不嚴謹,，底線思維樹的不牢。
整改情況：一是加強新聞記者隊伍建設,，制定《全媒體新聞中心工作管理辦法》《記者部采訪管理制度》《關于加強新聞從業(yè)人員職務身份網絡活動導向管理的實施細則》等制度,，嚴肅工作紀律，嚴格做到有令必行,、有禁必止,。二是全臺干部職工牢固樹立底線思維，不斷提高業(yè)務技術水平,，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,，杜絕安全播出事故。三是積極向市政府申請專項資金支持,，對全臺技術設備進行更新改造,，提升技術保障能力。
15.管理不嚴格，存在作風渙散現象,。
整改情況：進一步加強全臺干部職工作風建設,，強化紀律教育，提高全臺干部職工守紀律講規(guī)矩意識,。強化日常監(jiān)督管理,，嚴格落實值班帶班、工作紀律等規(guī)章制度,，對違反規(guī)定的發(fā)現一起查處一起,。
16.考核不科學，干好干壞一個樣,。
整改情況： 建立健全人員激勵機制,，科學制定并運用好在評優(yōu)評先、職稱評聘,、崗位晉升,、績效工資分配上的考核制度和政策，出臺《開封廣播電視臺2024年經營創(chuàng)收和績效考核方案（試行）》《開封廣播電視臺工作人員崗位考核（平時）實施方案》,，加強平時考核和年度考核,，合理確定績效工資水平，建立績效工資動態(tài)調整機制,，提高全臺員工的工作積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。
17.破解難題的措施需進一步強化,。在深化廣電事業(yè)改革、破解發(fā)展瓶頸,、推動媒體深度融合發(fā)展等方面措施辦法不多。
整改情況：臺黨委以打造新型主流媒體為目標,，全力打造“開封融媒”品牌,，推進“四個轉型”，逐步建立起具有強大影響力和競爭力的全媒體傳播體系矩陣,，推進開封廣播電視臺事業(yè)高質量發(fā)展向縱深邁進,。一是建強平臺，推進傳統(tǒng)廣播電視媒體向新型主流媒體轉型,。圍繞“媒體+政務+民生+服務”,，整合全臺采編播及新媒體力量，全新打造“開封融媒”移動新聞客戶端,、微信公眾號,、視頻號、抖音號、微博主賬號平臺及5個垂類號,，形成了“1+5+N”的全媒體傳播矩陣,。二是創(chuàng)新內容，推進產品思維向服務思維轉型,。打造“頭條工程”,，重大主題報道出新出彩；堅持“移動優(yōu)先”,，重大活動報道全媒聯動,；聚力精品創(chuàng)作，推出更多精品節(jié)目,；實施“外宣工程”,，對外宣傳亮點紛呈。三是構建生態(tài),，推進技術支撐能力向數智賦能轉型,。構建“開封融媒+”生態(tài)，打造“新聞+政務+服務+商務+直播”融媒體傳播格局,，全新打造一批“吸引大流量 澎湃正能量”的網絡直播節(jié)目,、重塑一批廣播電視網絡直播節(jié)目，如“開封融媒CityWalk”百場直播,、早中晚三檔自辦欄目視頻號直播,、“走鄉(xiāng)村·看振興”網絡直播等。四是激發(fā)活力,，推進體制創(chuàng)新,、機制轉型。推進時政報道改版提質,，以新聞中心為時政報道的主力軍,，聚合全臺時政報道資源，在短視頻,、直播,、評論等領域發(fā)力，建設新聞資訊平臺,、優(yōu)質短視頻平臺,；建立融合發(fā)展生產機制，強化互聯網思維,，優(yōu)化廣播電視頻率頻道結構,，關停并轉收視率低下的電視欄目，改版升級廣播電視全媒體節(jié)目,，推動廣播電視媒體融合轉型,。
18.設備落后,，不適應現代媒體傳播工作需要。現有的編輯設備無法進行4K超高清節(jié)目的編輯,，以移動端為核心的全媒體采編發(fā)布體系還沒有建立,，全媒體傳播矩陣尚未形成，制約新聞傳播質量效果,。
整改情況：一是利用現有設備和人員挖潛升級,，逐步建立以移動端為核心的全媒體傳播矩陣，“開封融媒”全媒體傳播平臺建設初見成效,，二是積極向上級申請專項資金支持,，同時努力增加創(chuàng)收收入，對全臺技術設備進行更新改造,，全面建立起全媒體采編發(fā)布體系和傳播矩陣,。
（三）管黨治黨意識不強，黨委集體領導作用發(fā)揮不夠,，干部隊伍建設有薄弱環(huán)節(jié)
19.黨委班子建設存在薄弱環(huán)節(jié),。臺黨委集體領導作用需進一步加強，謀長遠規(guī)劃能力欠缺,，對機關黨組織建設缺乏指導,。
整改情況：臺黨委發(fā)揮集體領導作用，提升科學決策水平,，明確全臺發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃,，穩(wěn)步推進實施。嚴格執(zhí)行黨委議事規(guī)則,，堅持民主集中制,，對“三重一大”事項民主決策。研究制定《2024年開封廣播電視臺黨的工作要點》,，定期研究機關黨建工作,，進一步加強對臺機關黨組織建設的指導監(jiān)督檢查。
20.黨內政治生活不夠嚴肅,，批評和自我批評缺少辣味,，多以工作建議代替批評意見。
整改情況：臺黨委認真學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上的重要講話精神,，嚴肅黨內民主生活,，嚴格按照“蘭考標準”召開主題教育,、巡察整改等專題民主生活會,，認真開展批評和自我批評，開門見山,、直言不諱,，不以工作建議代替批評意見,，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗,，達到交流思想,、團結奮進的效果。健全完善臺黨委班子成員與分管部門黨員干部經常性開展談心談話,、廉政提醒談話等制度,，制定《開封廣播電視臺廉政談話制度》，與新任職科級干部集中廉政談話,。
21.執(zhí)行民主集中制不嚴格,，“一把手”末位表態(tài)制落實不到位。
整改情況：臺黨委嚴格落實民主集中制,，制定并嚴格執(zhí)行黨委議事規(guī)則,，全臺“三重一大”事項均經黨委研究決定。黨委會及行政辦公會上,，班子成員充分發(fā)表討論意見,，一把手進行末位表態(tài)，臺紀委對落實情況加強監(jiān)督,。
22.黨委會議記錄不規(guī)范,。
整改情況：嚴格按照黨委會記錄規(guī)定，規(guī)范黨委會議記錄,，采用膠裝專用會議記錄本,，指定專人如實記錄黨委會議情況，確保內容真實完整準確,、記錄要素全面,、記錄規(guī)范嚴謹，及時保存歸檔,。
23.基層黨組織建設弱化虛化,，黨務干部隊伍弱化。
整改情況：認真貫徹執(zhí)行《黨和國家機關基層組織工作條例》,，加強基層黨組織及臺黨務干部隊伍建設,，完善選人用人及基層黨務干部成長機制，加強黨支部書記的管理使用和教育培訓,，選拔素質好能力強的黨員干部擔任基層黨支部書記,。此項整改正在推進中。
24.黨組織關系劃轉理順不到位,。河南有限電視網絡集團開封分公司等3個單位黨組織關系在廣電臺,，但與廣電臺沒有行政隸屬關系。
整改情況：積極與市直機關工委溝通協(xié)調,，將與我臺沒有行政隸屬關系的河南有線電視網絡集團開封分公司,、開封市中波臺,、杞縣中波臺三個單位的黨組織關系劃轉理順。此項整改正在推進中,。
25.“三會一課”制度落實不到位,，存在以學習文件代替上黨課等情況。
整改情況：臺機關各黨支部認真落實“三會一課”“5+N黨日”等各項制度,，加強黨的組織生活,，嚴格黨員管理，按照規(guī)定組織開展各項黨員學習教育活動,，黨紀學習教育開展以來,，黨委班子成員和黨支部書記在所在支部上黨課已全面開展。
26.黨費管理不規(guī)范,。
整改情況：嚴格按照《開封廣播電視臺黨費使用規(guī)定》《開封廣播電視臺黨費收繳制度》管理使用和收繳黨費,，確保黨費專款專用,，臺機關黨委對2023年黨費收繳使用情況進行了公示,，各黨支部按照規(guī)定標準及時收繳黨費。
27.選人用人方面存在短板,，干部隊伍年齡老化,，年輕干部儲備不足。
整改情況：臺黨委加強干部隊伍建設統(tǒng)籌規(guī)劃,，對全臺年輕干部進行調查摸底,，選拔一批思想素質好、業(yè)務水平高,、工作能力強的年輕后備干部,。根據工作需要，對空缺的臺辦公室主任等3名正科級干部按照干部選拔程序補充完畢,。
28.干部檔案材料管理不規(guī)范,。
整改情況：嚴格落實《干部人事檔案工作條例》，加強干部檔案規(guī)范管理,，指定專人管理,。集中對全臺在編人員干部檔案進行全面審核，并加強對臺聘及三方人員的人事信息管理,。及時補充完善檔案材料,，確保干部檔案完整詳實。
29.專業(yè)人才緊缺,，適應媒體融合發(fā)展的專業(yè)人才不足,，現有人員專業(yè)素質參差不齊。
整改情況：充分利用公開招聘,、招才引智等多渠道積極引進適應媒體融合發(fā)展的專業(yè)技術人才,。加強業(yè)務培訓學習，不斷提高現有專業(yè)人員的業(yè)務能力,。
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